《行动方案》主要分为5部分内容:
第一部分是总体要求。提出统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,畅通消费品更新消费循环堵点,全链条促进消费品以旧换新,持续扩大有潜能的消费,不断增强消费对经济发展的基础性作用,分阶段提出到2025年、2027年的工作目标,拟推动实施汽车以旧换新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”3大行动。
第二部分是开展汽车以旧换新。推动汽车换“能”,聚焦新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节,加大政策支持力度,畅通循环堵点,强化改革创新引领,全链条促进汽车以旧换新。提出了六方面政策措施:一是加大财政金融政策支持力度,统筹使用好中央和省级财政专项资金,支持汽车报废更新,开展汽车置换更新,鼓励有条件的市州开展乘用汽车或货运汽车报废更新和置换更新。二是加强汽车领域标准牵引。严格执行机动车报废标准规定和车辆安全环保检验标准要求,依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。三是优化报废车回收拆解体系。引导省内报废回收拆解企业及分支机构提升回收服务水平,便利车主交车。四是促进二手车放心便利交易。持续落实好二手车销售便利化措施,破除各类隐形障碍。五是培育壮大二手车经营主体。支持二手车销售经纪转经销,扩大二手车出口。六是推动汽车流通创新发展。加大政策支持,完善充(换)电、停车、智慧交通等基础设施。
第三部分是推动家电以旧换新。推动家电换“智”,以便利城乡居民换新为重点,健全废旧家电回收体系,打通废旧家电回收“静脉循环”堵点,畅通家电更新消费循环。提出了七方面政策措施:一是发挥财税政策引导作用。充分利用县域商业体系建设等现有资金渠道,改造提升家电回收网络,提高废旧家电回收、中转和集散效率。二是加大惠民政策支持力度。统筹省级财政专项资金,开展青海省家电以旧换新活动,鼓励有条件的市州开展家电以旧换新活动,对购买绿色智能家电的消费者适当提高标准补贴。三是完善废旧家电回收网络。扎实推进一刻钟便民生活圈建设。督促家电回收企业将废旧家电销售给合法合规拆解企业。四是加大多元化市场主体培育。推动废旧家电回收企业与物业、社区、街道(乡、镇)建立长效合作机制,为居民提供便捷高效的上门回收服务。四是强化家电标准引领与支撑。配合国家有关部委完善家电能效水效相关标准。五是全面提升售后服务水平。组织家电售后服务企业与回收企业加强合作,共同为消费者做好回收估值、及时清运等综合服务。
第四部分是推动家装厨卫“焕新”。以扩大存量房装修改造为切入点,推动家装厨卫消费品换新,促进智能家居消费,持续释放家居消费潜力。提出了四方面政策举措:一是加大惠民支持力度。以青海省家装消费促进活动为依托,支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造;结合困难家庭适老化改造项目,培育居家适老化改造经营主体,带动更多家庭开展适老化改造。二是提升便民服务水平。支持企业提供家具、厨卫等消费品上门“送新”、返程“收旧”服务,创新推广“互联网+回收”等模式,优化线上线下二手家居交易服务,满足群众多样化需求。三是培育家居新增长点。推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。四是优化家居市场环境。健全家居行业信用评价体系。
第五部分是组织实施。明确了完善组织领导、强化资金管理和要素保障、加大统筹协调、加强宣传解读等保障措施。